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中国精协2020年工作总结和2021年工作计划

 

2020年工作总结

 

2020年,在中国残联的正确领导和国家社会组织管理局的有力监管下,一年来,中国精协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入开展习近平总书记关于残疾人事业重要论述的学习教育,不断加强党的建设,认真履行“代表、服务、维权、监督”职能,切实做好疫情应急管理及常态化防控工作,克服重重困难,较好地完成了全年任务。

一、党建引领,围绕中国残联中心工作谋篇布局

以学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业重要论述为主线,中国精协始终坚持党建引领业务的原则,切实加强党建工作,紧紧围绕中国残联中心任务制定了协会的全年重点规划,组织协会全体工作人员及本类残疾人集中学习“两会”精神、十九届五中全会精神各2次,深入开展“邀访·倾听”活动2次,为做好抗击疫情、脱贫攻坚和全面建成小康社会等重大任务提供了坚实的思想保障。

二、积极抗疫,统一思想行动全面执行疫情防控政策

高度重视疫情防控工作,深入贯彻习近平总书记有关疫情防控的系列重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,按照中国残联党组的统一要求,第一时间成立领导小组,做到思想统一,行动一致。疫情期间,孤独症工作委员会和家属工作委员会创建孤独症和精神分裂症群体心理援助热线,服务4个月,解决了大量心理健康问题;通过网络提出学习要求和讨论防控策略6次,通过网站、各类群等渠道,及时传达党中央、国务院和中国残联所有文件精神与要求,及时了解和正向引导舆情,传播正能量,网站转发相关资讯26篇,微信公众号转发50篇(次),50个微信群转发、宣传相关疫情资讯800余篇(次);组织开展调研和线上座谈2次,开展孤独症家庭需求调研和典型案例分析,全面展现了疫情期间孤独症儿童家庭的康复现状、身心状态、应对挑战及后续需求等信息,并针对当前形势,提出针对性应对建议与策略。进入常态化防控时期,一方面毫不松懈,另一方面组织积极恢复正常工作秩序,取得良好成效。

三、克服困难,较好完成了各项任务

中国精协全年总计17项规划任务,除了因疫情客观因素导致一项调整后完成、另一项延迟明年开展以外,其余全部如期完成;联合高等院校,完成精神卫生法实施七周年调研与修订建议报告1份总计10万余字。调研报告分析了精神残疾人权益保障方面的短板,论证了全面加强精神残疾人权益保护的必要性,也论证了修订《精神卫生法》的必要性、修订的主要方向和修订的主要内容,深入分析了《精神卫生法》存在的问题,为我国修订《精神卫生法》、全面加强精神残疾人的权益保护提供了有力的理论支持。

在标准规范建设中取得重大突破,成功获得国家标准委团体标准制定与发布资格,《孤独症儿童康复机构服务质量及评价规范》已经通过国家标准委通过立项审核,向正式成为国家标准推进了一大步;成立ABA发展促进会,为了更好地促进ABA在中国的发展,整合国内外资源,加快ABA专业化、规范化、职业化进程;完成两期中国残联康复部实名制康复人才项目;利用网络或现场在贵州、广东等地开展精残政策宣传和十九届五中全会精神学习宣传17场,1400多名残疾人参加,精神残疾人志愿者和专家合作编写了《保障政策名词解释》一书。

四、积极调研和发声,履行代表职能

为更有效地向国家相关部门反馈心智障碍者群体服务需求,中国精协与相关组织和机构合作,广泛征集十四五规划相关建议;深入广东、辽宁等地调研,及时了解残疾人需求和现状。全年超额完成调研报告4份,向中国残联有关部门提交了《疫情影响下基层助残机构面临的问题和针对性建议》、《在疫情、重大自然灾害等应急情况下对残疾人保护相关背景材料》、发布《疫情期间中国孤独症儿童家庭现状及需求报告》,以及《精神卫生法实施情况》调研报告。通过调研座谈、深入基层、了解实情,积极听取本类残疾人心声,使本类残疾人能广泛参与相关工作,做好上传下达工作,很好地体现了协会的代表职责。

五、主动介入典型事件,履行维权职责

2020年中国精协主动介入多起典型事件,积极维权,并建立协调渠道,得到中国残联领导、维权部的支持与肯定,取得了良好社会反响,主要有:湖北红安疑似新冠病毒感染患者鄢小文脑瘫儿子鄢成照看问题及后续死亡案例、北京星希望教师打小孩事件、福州高铁站拒绝孤独症少年上车事件、精神病母亲亲子关系事件等。

中国精协维权委在研究立法中的涉残问题、精准统计《民法典》中涉残条款、阐释《民法典》涉残新规定和策划筹拍《残疾人保障法》颁布30年系列宣传片等工作中发挥了积极作用。组织专家研究了《民法典》、《行政处罚法》、《未成年人保护法》、《个人信息保护法》等许多立法中的涉残问题;统计《民法典》中涉残条款共计77条,包括28条隐性涉残条文、49条显性涉残条文;组织专家研究《中华人民共和国民法典》涉残新规定,从2020年7月开始在《中国残疾人》杂志上发表了7篇阐释《民法典》涉残新规定的文章;受中国残联维权部委托策划、拍摄了《残疾人保障法》颁布30年系列宣传片,共拍摄四集,12月2日至4日国际残疾人日和国家宪法日期间在CCTV连续播出三天。

六、组织自助互助,履行服务职能

精协各工作委员会充分发挥组织和专家作用,创新工作机制,整合社会资源,为本类残疾人充分履行服务职责。

为提升社会对孤独症的认知度,家工委携手各省孤独症家长社会工作站开展线上宣传活动——“智慧星耀中国 全国孤独症人士才艺展示。从4月3日起,各省孤独症服务站组织的智慧星才艺展示活动陆续在抖音、快手和微视平台官方账号ASD智慧星进行六轮轮流展示。疫情期间,家工委利用网络(QQ群)为精神残疾人举办精神卫生知识、法律政策、康复经验演讲、文化艺术和各种文艺演出110多场,直接收听收看、看文字版直播的精神残疾人和家属等就达10万多人次,成为最大的线上精神残疾人温馨家园。讲课的专家包括中国残联副主席、北京大学教授黄悦勤,以及各地知名精神病院专家,既送去了知识,又送去了温暖。

家工委和社促委通过培训的精神病人及家属专家(UFE)开展为本类残疾人服务,疫情期间接到各地精神残疾人和家属求助电话(微信、QQ)500余人次,帮助解决低保、看病、取药、政策咨询、疾病咨询等问题100多件,得到了残疾人及亲友的高度肯定。健康委两次参加北京电视台疫情之下心理问题及对策活动和卫健委儿保医生心理健康知识培训,发表2篇SCI收录的文章,其中《疫情之下心理问题及对策》发表在欧洲儿童青少年精神医学杂志。

在世界孤独症日期间,孤独症工作委员会向全国发布2020世界孤独症日宣传主题:格外关心 格外关注”——推动建立孤独症家庭救助机制。组织全国开展十百千万(组合)项目,即十个一活动;百个智慧星故事展示;千个基层康复教育机构宣传;万人网络点亮蓝灯活动(线上),让关爱孤独症人士成为社会主旋律,得到了中国残联宣文部的肯定与支持。

七、与各省精协互动,发挥示范引领作用

在中国残联“提质扩面”工作要求下,充分发挥中国精协对各省精协的示范引领作用,对于促进地方精协的发展具有重要意义。陕西省精协、西安安定医院合作开办“精神卫生大讲台——每月一讲”活动,为精残群体答疑解惑,7至9月完成了3讲,参加群视频听讲人数234人,群在线人数2524人;贵州、辽宁、山东德州精协组织开展精残政策进万家宣讲和孤独症知识培训;福建精协针对疫情影响,与省残联相关部门共同调研,提出了针对性的帮扶策略,并得到省残联的支持。

 

2021年工作计划

 

2021年是“十四五”开局之年,中国精协将按照中国残联的领导和国家社会组织管理局的监管,积极履职尽责,全力做好本类残疾人工作。

一、进一步规范和加强党建工作

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习和贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,紧紧围绕建党一百周年契机,通过开展“学听跟”等专项活动,团结带领本类别残疾人听党话、跟党走。根据精协工作特点,进一步完善党建工作常态化机制,对全委委员开展党建理论学习,组织形式多样的政治学习,强化大局意识和党性原则;进一步加强中国精协官网《党建专栏》建设,成为党建学习的重要平台;通过UFE工作,加强本类残疾人政治思想意识教育,提升精神残疾人及亲友的获得感和幸福感。

二、围绕残联中心工作,抓好重点项目

进一步遵循中国残联对协会“提质扩面”的工作要求,和相关部厅做好对接工作,努力做好如下项目。

争取研究室支持推进已成功立项的《孤独症服务机构质量评价规范》国家标准申报扫尾工作,研发《应用行为分析(ABA)教师从业规范》(团体标准)。

争取组联部支持以下项目:精神病人及亲友专家(UFE)培训与社区服务、精残政策进万家、提质扩面,服务基层经验介绍暨中国精协七届三次委员会会议、《民法典》解读及实践应用研讨会、孤独症服务机构组织能力建设项目暨机构负责人研讨会、孤独症家长支持、中国精协网站维护及新媒体运行、网络康复社区/志愿者服务等。

争取康复部支持开展孤独症家庭康复师培训班、服务机构负责人管理与运行能力培训班项目。

争取宣文部支持开展政策宣传和精神卫生科普、孤独症日宣传项目。

争取体育部支持开展中国残疾人冰雪运动季活动、中国残疾人健身周活动项目。

争取国际部支持开展国际助残(HI)精神健康项目。

三、建立机制,创品牌特色工作

全面梳理中国精协五大品牌项目(精残政策进万家、全国家长携手计划、UFE培训与社区自助互助服务、机构能力提升计划、孤独症专业人才培训计划),建立良好发展机制,紧密对接各省精协,不断总结,推广实践应用,打造成为引领性品牌项目。

四、精准发力,做好日常性工作

根据本类残疾人需求,以及协会发展需要,加强秘书处工作,不断提升日常工作规范和效率,为品牌项目夯实基础。

进一步明确职责和分工,完善协会的运行机制和制订体系;精协政策进万家的常态化工作,引导本类残疾人“学政策、用政策”,帮助家庭切实受益;开好孤独症机构负责人联席会议,针对后疫情时期,行业和机构发展策略开展研讨,强化孤独症机构负责人能力,提升机构服务水平;组织相关委员和人大代表,做好调研工作,为两会建言献策;继续开展线上和线下“智慧星”才艺展示活动,提升孤独症及其家庭的社会参与意识和能力;加强与省市精协的联系,建立项目互助机制,充分发挥指导和支持作用。

借助“专门协会在线平台”等途径,加强对全国各级精协主席和工作人员的教育培训工作。深入调研,研究政策,为孤独症康复等机构和行业发展困境提供支持。